130212 ΔΣ λιμενικού ταμείου, πλωτό κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος
Σκελετός τοποθέτησης μου :
*** Έχουμε μια αίτηση ενδιαφερόμενης επιχείρησης που ζητά παραχώρηση χώρου,
ενός μόνιμου αγκυροβόλιου
στον θαλάσσιο χώρο ,εντός της ζώνης λιμένα, για ένα πλωτό , επί του οποίου θα ιδρυσει και θα λειτουργήσει κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος!
*** Η παραχώρηση του χώρου , από το λιμενικό ταμείο που είναι ο φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης του, είναι προαπαιτούμενο για την περαιτέρω διαδικασία λήψης αδείας ίδρυσης και λειτουργίας του καταστήματος αυτού, από την λιμενική αρχή.
Η παραχώρηση αυτή δεν είναι ,οπωσδήποτε, υποχρεωτική, αλλά εναπόκειται στην κρίση του ΔΣ του λιμενικού ταμείου, το οποίο οφείλει να λάβει υπ όψει τα κριτήρια που αναφέρονται στις παραγρ 3 και 4 του άρθρου 1 της κυα Φ 3131/17/96 (φεκ 178 Β/12.3.97)
*** Είναι αυτονόητο ,και δεν αφορά εμάς, σαν ΔΣ, ότι το λιμεναρχείο και το ΥΕΝ , μαζί με την δ/νση υγείας της περιφ ενότητας Ρεθύ, που στην συνέχεια ολοκληρώνουν την διαδικασία μέχρι να χορηγήσει ,τελικώς, την άδεια το λιμεναρχείο Ρεθύ στην διοίκηση του οποίου υπάγεται το λιμάνι μας, θα τηρήσουν όσα προβλέπει η νομοθεσία για τα στοιχεία που θα πρέπει να πληρούνται, για να δοθεί αυτή η άδεια για το συγκεκριμένο πλωτό.
Εμείς έχουμε την βασική και προαπαιτούμενη αρμοδιότητα, να παραχωρήσουμε ή όχι το μόνιμο αγκυροβόλιο που μας ζητούν, και τίποτε άλλο !
Αρα αυτό ,και μόνον, συζητούμε λαμβάνοντας υπ όψει βεβαίως όλα εκείνα τα κριτήρια που περιγράφονται στις παραγρ 3 και 4 του άρθρου 1 της κυα, και ιδιαιτέρως την ρητή αναφορά της παραγρ 4 ,ότι
« σε κάθε περίπτωση, η χορήγηση ή μη των αδειών ,εναπόκειται στην κρίση του φορέα εκμετάλλευσης» [δηλ ουσιαστικά, στην κρίση του ΔΣ του λιμενικού ταμείου!]
*** ο ισχυρισμός του προέδρου του λιμενικού ταμείου, ότι είμαστε υποχρεωμένοι να παραχωρήσουμε χώρο είναι λάθος!
Άλλο το είμαστε υποχρεωμένοι να παραχωρήσουμε ( αν υπάρχει ελεύθερος χώρος!),θέση πρόσδεσης ενός πλωτού που θάρθει στην μαρίνα, και άλλο πράγμα το να παραχωρήσουμε ( αν το κρίνει και το αποφασίσει το ΔΣ του λιμενικού ταμείου) χώρο για λειτουργία πλωτού καταστήματος!
*** Να δούμε τα κριτήρια που περιγράφονται στην παραγρ 3 της κυα :
# απρόσκωπτη και ασφαλής λειτουργία του λιμανιού και των χερσαίων χώρων του.
# ελεύθερη και ακίνδυνη κυκλοφορία πεζών και οχημάτων κλπ
# αποφυγή ρύπανσης θαλάσσιων και χερσαίων χώρων κλπ
# δυνατότητα άμεσης απομάκρυνσης σε περίπτωση που κριθεί αναγκαίο κλπ
# η εξυπηρέτηση των διακινούμενων στους χώρους αυτούς
# οικονομική ωφέλεια του λιμενικού ταμείου
# η ιστορική ΑΡΧΑΙΟΛΟΓΙΚΗ και ΠΑΡΑΔΟΣΙΑΚΗ φυσιογνωμία του λιμανιού και της ΕΥΡΥΤΕΡΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ
# ο εμπορικός και τουριστικός χαρακτήρας της περιοχής και οι αναπτυξιακές προοπτικές της.
# η αποφυγή προστριβών με ασκούντες συναφείς δραστηριότητες εντός θαλάσσιων και χερσαίων χώρων
# οι ιδιαιτερότητες και ιδιομορφίες της περιοχής.
# τα είδη και οι υπηρεσίες που είναι το αντικείμενο των αιτούμενων δραστηριοτήτων.
# εξασφάλιση της δημόσιας τάξης και ασφάλειας στους χώρους αυτούς.
Από την παραγρ 4 :
# η παράθεση των προηγουμένων δεν έχει περιοριστικό χαρακτήρα. Και δεν αποκλείει την συνεκτίμηση και άλλων στοιχείων αναλόγως των τοπικών συνθηκών του αριθμού αδειών κλπ!
……….
Δεν θα μείνω σε όσα αφορούν την ασφάλεια όλων και του λιμανιού, ούτε στην αστυνόμευση της τήρησης όλων όσα προβλέπουν οι υγειονομικές κλπ διατάξεις, γιατί ,θεωρητικά τουλάχιστον, θα μου απαντηθεί ,ότι το λιμεναρχείο θα αστυνομεύσει αυστηρά κλπ.
Θα επισημάνω τα υπόλοιπα κριτήρια και σε αυτά θα εστιάσω την συζήτηση.
Οφείλουμε να συνεκτιμήσουμε όλα αυτά, δηλ
Εμπορικό και τουριστικό χαρακτήρα της περιοχής
Αποφυγή προστριβών με ασκούντες συναφείς δραστηριότητες στην χερσαία ζώνη
Ιδιαιτερότητες και ιδιομορφίες της περιοχής
Το ότι τα είδη και οι υπηρεσίες «πωλούνται» σε μεγάλο αριθμό κατ/των , με κορεσμό στην περιοχή
Υπάρχουν και άλλα στοιχεία τα οποία πρέπει να συνεκτιμήσουμε.
&&& Ο εμπορικός και τουριστικός χαρακτήρας της περιοχής είναι γνωστός. Ηδη η περιοχή είναι υπερφορτωμένη σε τέτοιες δραστηριότητες!
Υπάρχει πρόβλημα κυκλοφοριακό, υπάρχει πρόβλημα αστικής κινητικότητας, υπάρχει πρόβλημα ηχορύπανσης και ωραρίων, υπάρχει (ειδικότερα για το σημείο που συζητούμε να παραχωρήσουμε αγκυροβόλιο), πρόβλημα κατοικίας αλλά και πρόβλημα όχλησης των άλλων πλωτών που θα χρησιμοποιήσουν την λεγόμενη Μαρίνα στο λιμάνι μας ! κλπ
&&& Το αν υπάρχουν συναφείς δραστηριότητες στην χερσαία ζώνη του λιμανιού, είναι γνωστό αφού μόνον τέτοιες δραστηριότητες υπάρχουν!
&&& Οι ιδιαιτερότητες και ιδιομορφίες της περιοχής δεν χρειάζονται να ειπωθούν αφού όλοι γνωρίζουμε ότι στην Μαρίνα λειτουργεί το μοναδικό πάρκινγκ της ανατολικής πλευράς της χερσαίας ζώνης, και όλοι γνωρίζουμε ότι πλέον οποιαδήποτε στάθμευση οπουδήποτε αλλού θα είναι αδύνατη ούτε νόμιμη ούτε παράνομη!
Δηλ καλούμαστε να επιτρέψουμε την λειτουργία ενός ομοειδούς καταστήματος στην καρδιά της κυψέλης στην οποία ,κατ αποκλειστικότητα θα οδηγούνται όλα τα τροχοφόρα!
&&& ας τα σκεφτούμε και ας τα συνεκτιμήσουμε όλα αυτά και ας λάβουμε υπ όψει μας και σε ποιόν βαθμό μπορεί να τηρείται και τηρείται η νομιμότητα στην πόλη μας.
……………………………………………………
Όμως οφείλουμε να δούμε ευρύτερα το θέμα με μια υπέρβαση του «οπτικού ορίζοντα» που καταγράφεται σε οποιαδήποτε διάταξη, συνεκτιμώντας και άλλες παραμέτρους:
[ να διαβάσω τα θετικά και αρνητικά του άρθρου μου ], ήτοι
*** Να αξιολογήσουμε ,κατ αρχήν την ενδεχόμενη ωφέλεια, την προστιθέμενη αξία αυτής της ενδεχόμενης αποδοχής ενός τέτοιου πλωτού καταστήματος στο λιμάνι μας.
α/ Σίγουρα, κατ αρχήν, θα προκύψει ένα «εισόδημα» για το «χειμαζόμενο» ταμείο του δημοτικού λιμενικού ταμείου. Εκτιμάται γύρω στα 25000 ευρώ ετησίως.
β/ Ένα πολυτελές κατάστημα ( απ ότι δείχνει το φωτογραφικό υλικό στην ιστοσελίδα της αιτούσης εταιρείας) θα εμπλουτίσει το τουριστικό προίόν του Ρεθύμνου. Επιπρόσθετα αυτό το πολυτελές κατάστημα συνδυαζόμενο με την θέση που θα «στηθεί» και με τα λοιπά δεδομένα ( θέα, ρομαντισμός, πάρκινγκ κλπ) θα αποτελέσει ένα σημαντικό τουριστικό (και όχι μόνον,) πόλο έλξης πελατείας, με όσα αυτό ,θετικά και αρνητικά, σημαίνει για την πόλη.
γ/ Ένα νέο κατάστημα, προικισμένο με όσα προαναφέραμε, σίγουρα θα αποφέρει ένα αριθμό θέσεων εργασίας. [Κανείς βεβαίως δεν μπορεί να δεσμεύσει ,ότι αυτές οι θέσεις θα αφορούν σε συμπολίτες!]
δ/ Ένα νέο κατάστημα, και μάλιστα «με πολύ δουλειά» όπως προεξωφλούν τα δεδομένα που το ακολουθούν, θα ανοίξει νέες προμήθειες προϊόντων και επόμενα θα αποφέρει διάχυση εσόδων για τους προμηθευτές επιχειρηματίες της πόλης.
{ κανείς βεβαίως δεν μπορεί να δεσμεύσει αυτές οι προμήθειες να γίνονται από τις τοπικές επιχειρήσεις!}
Ο καθένας μας ας αξιολογήσει τις τεθείσες παραμέτρους εκτιμούμενης ωφέλειας για την τοπική οικονομία και την τοπική αγορά εργασίας και ας προσθέσει τις , ενδεχόμενες, δικές του επισημάνσεις.
*** Να αξιολογήσουμε στην συνέχεια τις αρνητικές επιπτώσεις στην τοπική οικονομία και αγορά εργασίας:
1/ Εχουμε μια «καραμπινάτη» περίπτωση, κατά την οποία μια επιχείρηση θα ανταγωνίζεται προνομιακά όλες τις υπόλοιπες ομοειδείς επιχειρήσεις, εκμεταλλευόμενη τον δημόσιο χώρο! Ένα δημόσιο χώρο ,ο οποίος θα της παρέχεται, σχεδόν, «δωρεάν»! [ διότι βεβαίως, ποιο προνομιακό μαγαζί πληρώνει, μόνον, 2 χιλιάδες περίπου μηναίο ενοίκιο !]
Ο δημόσιος χώρος του Ρεθύμνου, ανήκει ,ουσιαστικά και νομικά, στους ρεθεμνιώτες, οπότε όσοι τον διαχειρίζονται ,τυπικά, ( πχ το ΔΣ του λιμενικού ταμείου ) οφείλουν να το έχουν αυτό ,κυριαρχικά, υπ όψει τους!
2/ Δυστυχώς, όπως ήδη καταγγέλλεται ότι συμβαίνει σε ξενοδοχεία, οι εργοδότες δεν σκέπτονται την τοπική αγορά εργασίας αλλά την μείωση του λειτουργικού κόστους και την αύξηση του κέρδους τους. Επομένως οι θέσεις εργασίας που θα «έρθουν» δεν μπορεί κανείς να πεί πως θα καλυφθούν από συμπολίτες.
Όμως είναι βέβαιο, και δεν μπορεί να αμφισβητηθεί από κανένα, ότι με τα δεδομένα που θα διαμορφωθούν, αν λειτουργήσει ένα τέτοιο κατάστημα, πολλές επιχειρήσεις θα αναγκασθούν είτε να κλείσουν είτε να μειώσουν το εργαζόμενο προσωπικό τους για αυτονόητους λόγους.
Συνεπώς αντί να αναπτυχθούν νέες θέσεις εργασίας για τους συμπολίτες, θα δημιουργηθούν νέοι άνεργοι συμπολίτες !
3/ Ολες οι τοπικές επιχειρήσεις, για πολλούς και διάφορους λόγους, ψωνίζουν από τοπικούς προμηθευτές.
Η νέα επιχείρηση δεν είναι καθόλου σίγουρο ,ότι θα έχει αυτούς τους «πολλούς και διάφορους λόγους» για να ψωνίζει από τους τοπικούς προμηθευτές.
Είναι όμως απόλυτα σίγουρο, ότι οι τοπικοί προμηθευτές θα χάσουν πολύ μεγάλο έργο λόγω της μείωσης δουλειάς που σίγουρα θα υποστούν οι τοπικές ομοειδείς του πλωτού καταστήματος επιχειρήσεις! Και επιπρόσθετα, θα υποστούν σημαντικές πιέσεις μείωσης κέρδους για να μπορέσουν «να πάρουν» δουλειά από την νέα επιχείρηση.
4/ Η τοπική τουριστική αγορά μπορεί, ( και το έχουμε πεί πολλές φορές!), να χρειάζεται αναβάθμιση και φρεσκάδα, ως προς πολλές και διάφορες παραμέτρους της, όμως είναι σίγουρο, δεν υστερεί καθόλου στην παράμετρο των επιχειρηματικών μονάδων της. Τόσον τα τουριστικά καταλύματα, όσον και όλα τα τουριστικά καταστήματα, και όλα τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, και οι χώροι κοινωνικών εκδηλώσεων κλπ, είναι πολύ υψηλού επιπέδου, και προσφέρουν υψηλού επιπέδου υπηρεσίες στους πελάτες τους.
Συνεχώς αναβαθμίζονται οι λειτουργούσες επιχειρήσεις, και όλες οι καινούριες είναι του ίδιου υψηλού επιπέδου.
Συνεπώς , δεν βρισκόμαστε στην «εποχή των Ξενία», τότε που ελλείψει μονάδων προσφερόταν η δημόσια γή για την ανάπτυξη μονάδων που εκάλυπταν το υπάρχον κενό!
5/ Η ενδεχόμενη λειτουργία ενός τέτοιου καταστήματος στην Μαρίνα, εκτός των άλλων, θα δημιουργήσει προβλήματα και στην λειτουργία της Μαρίνας ( όχληση ηχητική κλπ εκ του καταστήματος), και στην συνολική κυκλοφορία της περιοχής (λόγω του μεγάλου αριθμού δικύκλων και οχημάτων των πελατών του καταστήματος).
6/ Τα τελευταία χρόνια ο τοπικός τουρισμός δεν ήταν «στα καλλίτερα του»!
Οι τοπικές επιχειρήσεις ( όσες εξακολουθούν να επιβιώνουν) δοκιμάσθηκαν πολύ και «εκείνες ξέρουν» πώς μπορούν και «στέκονται όρθιες»
Επιτέλους η επόμενη χρονιά ,λέγεται ότι, θα είναι μια «καλή τουριστική χρονιά».
Ας τις αφήσουμε να «αναπνεύσουν» απολαμβάνοντας το όποιο «οξυγόνο» θα έχει η επόμενη τουριστική χρονιά. Ας μην τις «αποτελειώσουμε» δίνοντας χώρο στο λιμάνι μας και αναπτύσσοντας ένα προνομιακό ανταγωνιστή τους!
………..
…….
Θα τολμήσω να βάλλω , ίσως για πρώτη φορά σε συζητήσεις τοπικών θεμάτων, ένα ακόμη κριτήριο, αυτό που πρέπει να είναι πάντα το πρωταρχικό για όλους εμάς που καλούμαστε να πάρουμε αποφάσεις :
$$$$$$ ποια είναι η προστιθέμενη αξία από αυτήν την ενδεχόμενη έγκριση του πλωτού καταστήματος στην Μαρίνα μας;
Ακουσα σε τοπικά ραδιόφωνα κλπ, το πρόεδρο να μιλεί για « καινούρια πίττỨπου θα φέρει στο Ρέθυμνο το νέο αυτό κατάστημα!
Οπωσδήποτε κανείς δεν πρέπει να είναι, και δεν είμαστε όλοι εδώ, τροχοπέδη οποιασδήποτε ανάπτυξης που θα φέρει ακαθάριστο εθνικό εισόδημα , δηλ ακαθάριστη επιχειρηματική ευτυχία στον τόπο μας!
Όμως πώς είναι βέβαιος ο πρόεδρος ,ότι θα τρέξουν όλοι από δυτικά και ανατολικά να ερθουν με « το έργο» τους στο Ρέθυμνο, και το καινούριο κατάστημα θα φέρει καινούρια χρήματα στο τοπικό επιχειρείν!
Εδώ έχουμε ένα σαφές δίλημμα, ότι δίνουμε τον δημόσιο χώρο σε μια επιχείρηση ώστε εκείνη να ανταγωνιστεί προνομιακά τις υπόλοιπες επιχειρήσεις της χερσαίας ,και όχι μόνον, ζώνης του λιμανιού!
$$$$ Αποψη και πρόταση μου είναι, το ΔΣ να ορίσει μια 3μελή επιτροπή από μέλη του, ώστε να εξετάσουμε όλα τα επιχειρήματα, και να φέρουμε τεκμηριωμένη ,πάνω σε σαφη στοιχεία, πρόταση, η οποία θα ικανοποιεί τις αυτονόητες υποχρεώσεις μας,
Οι οποίες είναι υπέρ του έλεύθερου επιχειρείν υπέρ της τοπικής ανάπτυξης υπερ της ισότητας όλων των πολιτών, υπέρ της διαφάνειας χρήσης του δημόσιου χώρου, κατά του κτισίματος προνομίων κλπ!
ΥΓ : υπάρχει ακόμη μια παράμετρος που αφορά σε άνισο ανταγωνισμό αλλά και σε ζημία σε βάρος του δήμου!
Αφορά στην υποχρέωση ή όχι σε καταβολή δημοτικών τελών από το πλωτό κατάστημα !
Εχω την «υποψία» ότι τέτοια καταστήματα δεν επιβαρύνονται με τέλη επί των ακαθαρίστων εσόδων τους,, και το λέω αυτό, διότι υπήρξε ερώτημα-αμφιβολία αν πληρώνουν δημοτικά τέλη τα καταστήματα της χερσαίας ζώνης του λιμανιού, [ βλέπε εγκύκλιο 51 / 6.12.2012 ], λόγω μη υπάρξης αντικειμενικής αξίας γης (που είναι δημόσια). Πολλώ μάλλον δεν υπάρχει αντικειμενική αξία στην θάλασσα ! Αλλωστε τα πλοία έχουν διαφορετική φορολογική αντιμετώπιση επειδή είναι πλωτά μέσα.
…………………………………………………. ……………………………………………………. ……………………………………
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου